銅川市認真貫徹落實總書記關于推進北方地區(qū)冬季清潔供暖工作的要求,高水平推進,因地制宜,探索創(chuàng)新。銅川市冬季清潔供暖試點工作分階段取得明顯成效:銅川市2019-2020秋冬空氣質量明顯改善,PM10濃度為90μg/m3,同比下降11.8%;PM2.5濃度為58μg/m3,同比下降10%,下降8.3個百分點分數高于全國考核指標;重污染及以上天數比去年同期減少2天,全面完成了秋冬全國空氣質量指標任務。下面跟上
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清潔供熱助力銅川市走出“衛(wèi)星上看不見的城市”帽子
銅川在歷史上曾被稱為“衛(wèi)星上看不見的城市”。經過多年治理,空氣質量明顯改善,但冬季采暖污染物排放量仍高達大氣污染總量的三分之一。
銅川市冬季清潔供熱存在的主要問題是天然氣供應不足、集中供熱覆蓋面低、學校供熱問題突出、散煤綜合治理困難。在被列為北方地區(qū)冬季清潔供暖試點城市后,市委、市政府抓住這一難得機遇,高度重視,高水平推進,全面加強組織領導,成立了試點城市工作領導小組對全市冬季清潔供暖,建立機構,明確責任。召開試點工作動員大會,統(tǒng)籌安排,重點推進。多次召開專題會議,研究討論解決推進過程中存在的問題,試點工作有序有力開展。
同時,按照企業(yè)為本、政府為主導、經濟適用、可持續(xù)發(fā)展的原則,堅持因地制宜的原則,組織專家組編制了《銅川市冬季清潔供暖試點市實施方案》,《銅川市冬季清潔供暖試點項目管理辦法(試行)》、《銅川市農村既有居住建筑節(jié)能改造及超低能耗建筑項目管理辦法》,《銅川市冬季清潔供熱試點城市獎補資金管理暫行辦法(試行)》和《銅川市冬季清潔供熱試點城市績效考核指標及重點任務分解的通知》,從責任劃分、項目審批等方面規(guī)范項目全過程管理,實施和驗收考核,確保工作推進有章可循。
工作中,銅川市大力開展試點創(chuàng)新,積極探索“銅川模式”冬季清潔供暖試點工作。以“一市一策”為決策支持,跟蹤居民經濟適用、可持續(xù)的清潔供熱方式,因地制宜建立冬季清潔供熱改造的技術路線和補償方案,通過從村到戶的網格化清潔供熱管理模式,按照以“一區(qū)一鎮(zhèn)一村一校一策”的方案,精準推進項目建設,探索符合銅川市情況的居民可承受的、可持續(xù)的冬季清潔供熱改造效果。
一是財政兜底,綜合考慮對城鎮(zhèn)低收入群體和農村清潔取暖用戶實施補貼政策,將全市易地扶貧搬遷4802戶納入支持對象,把扶貧工廠納入獎補范圍,全面探索建立居民可承受和低收入群體冬季清潔取暖長效機制。
二是打造全市學校冬季清潔取暖綜合改造宣教基地。全面推進熱源清潔化和既有建筑節(jié)能改造,在全市中小學幼兒園整體完成清潔取暖綜合改造,在提高能效的同時保障供暖品質,有效降低清潔取暖成本,打造舒適、高效、節(jié)約的冬季清潔取暖宣教基地。
三是在散煤治理方面,全市100%完成年度居民清潔能源替代改造任務,共計58105戶,其中,煤改電52806戶,煤改氣853戶,潔凈煤4172戶,集中供熱274戶,還解決了4802戶移民搬遷貧困戶取暖問題。年度計劃投資18768.05萬元,累計完成投資17027.55萬元,占年度計劃的90.73%。四是新增市政集中供熱面積近40萬平方米。對11個單位的市政集中供熱給予財政政策支持。拆改燃煤鍋爐101臺,對全市約367臺燃氣鍋爐在進行氮氧化物排放監(jiān)測基礎上,對不達標的210臺實施了燃氣鍋爐低氮燃燒治理改造,全部解決了全市無清潔取暖的26所中小學學校冬季清潔取暖問題。新建儲氣能力340萬立方米調峰站項目已開工,完成若干配套設施建設。
據悉,銅川市冬季清潔取暖三年試點期計劃實施3大類11個子項目,總投資為23.09億元。2019年,銅川市下達2大類共11個試點項目,計劃總投資為47066萬元,截至2020年3月底,累計完成41297萬元,占全部投資額的87.74%。全年共撥付專項資金13091.03萬元。2020年2月,銅川市又下達了第一批2大類共5個試點項目,計劃總投資為1.63億元,同時,2020年度的第二批項目征詢工作也已開始啟動。
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